Browsing by Author "Білоус, Я. Ю."
Now showing 1 - 6 of 6
Results Per Page
Sort Options
Item Formation of the System of Organizational Support for the Development of Territorial Communities of Ukraine: Theoretical Aspects.(СНУ ім. В. Даля, 2024) Bilous, Y. Y.; Vasylenko, V. A.; Білоус, Я. Ю.; Василенко, В. А.The article explores the theoretical aspects of the formation of a system of organizational support for the development of territorial communities in Ukraine. In the context of deep socio-political changes, decentralization reforms and challenges caused by the full-scale aggression of the Russian Federation, territorial communities act as key social institutions that ensure sustainable development, civic activity and stability at the local level. It is emphasized that at the current stage of Ukraine's development, the territorial community is transforming from an administrative-territorial unit into a full-fledged organizational system that encompasses all elements of public life and is a subject of socio-economic growth. The purpose of the article is to clarify the conceptual apparatus and conceptual foundations of organizational support for the development of territorial communities, as well as to substantiate the need for a systemic approach to building effective management models at the community level. Scientific approaches to the interpretation of the concepts of "community", "development", "organizational system" and "management system" are analyzed. A territorial community should be considered as a complex, dynamic, open, structured system in which various subjects interact: local government bodies, citizens, business, public organizations and other institutions. Such a systemic approach allows for a better understanding of the mechanisms of its functioning, adaptation to changes and opportunities for strategic planning. In view of this, the organizational support of the development of a territorial community is interpreted as a management activity aimed at creating conditions for quantitative and qualitative positive changes in the life of the community. The article also emphasizes the importance of forming an effective management system that takes into account the needs of residents, the resource potential of the territory and the requirements of the modern global environment. A systemic model of a territorial community as an organizational system is proposed, based on a hierarchical management structure, integrity, openness, interconnection of all elements and a focus on sustainable development. Such a model allows for the effective implementation of state policy at the local level, strengthening local democracy and improving the quality of life of the population. The work formulates a refined definition of the concept of "organizational support for the development of territorial communities", which takes into account the complexity and multicomponent nature of development processes at the local level.Item Діагностика розвитку територіальних громад України : основні етапи і особливості.(СНУ ім. В. Даля, 2022) Білоус, Я. Ю.; Галгаш, Р. А.; Bilous, Y. Y.; Halhash, R. A.Важливим фактором успіху кожної громади є якість та ефективність управління її розвитком. У той же час, розробка, впровадження та реалізація результативного організаційного-економічного забезпечення розвитку територіальних громад (ТГ) потребує розробки та впровадження відповідних інструментів економічної та організаційно-управлінської діагностики, розробки відповідної методики діагностики розвитку територіальних громад. Метою статті є визначення особливостей та етапів діагностики розвитку територіальних громад України для ухвалення управлінських рішень. Для досягнення поставленої мети та у зв’язку з необхідністю діагностики розвитку територіальних громад як організаційно-економічної системи нами запропоновано проводити діагностику організаційної підсистеми, відносно якої може бути застосована організаційно-управлінська діагностика та економічну діагностику, до якої відповідно можна застосувати економічну діагностику. У свою чергу моніторинг зазначено одним із головних елементів організаційно-управлінської та економічної діагностики. Для аналізу організаційної підсистеми методологічною основою визначено системний підхід, який ґрунтується на дослідженні будь-якого економічного об’єкта як системи. У статі також проаналізовано систему управління територіальних громад з позиції теорії систем та теорії змін. Аналіз фундаментальних положень сучасних теорій управління, теорії змін, теорії систем та системного підходу, які присвячені системному аналізу об’єктів управління, характеристиці систем управління, визначенню функціональних складових систем управління тощо, дав можливість сформувати методологічний підхід до аналізу областей діагностики розвитку територіальних громад. На основі обґрунтування необхідності моніторингу та діагностики відповідних організаційної та економічної підсистем територіальних громад, пропонується застосовувати організаційну та економічну області діагностики розвитку територіальних громад. Застосування запропонованої у статті методики дасть змогу здійснити абсолютну та відносну діагностику розвитку територіальної громади як організаційно-економічної системи та дасть можливість визначити пріоритети управлінського впливу для розвитку територіальної громади за організаційними та економічними складовими.Item Забезпечення сталого розвитку регіону : економічні, управлінські, правові та інформаційно-технічні аспекти(СНУ ім. В. Даля, 2017) Кривуля, П. В.; Чернецька-Білецька, Н. Б.; Штапаук, С. С.; Лифар, В. О.; Лифар, О. К.; Холодна, Ю. Є.; Білоус, Я. Ю.; Швець, Н. В.; Мельнік, М. А.; Розмислов, О. М.; Штапаук, Г. П.; Птащенко, О. В.; Баранов, І. О.; Мірошникова М. В.,; Атюшкіна, В. В.; Деркач, М. В.; Манухіна, М. Ю.; Корчуганова, О. М.; Мохонько, В. І.; Клюс, Ю. І.; Персій, Ю. О.; Хандій, В. В.; Хандій, О. О.; Білошицька, Н. І.; Татарченко, Г. О.; Білошицький, М. В.; Уваров, П. Є.; Лабута, А. В.; Грисюк, Ю. С.; Медведєв, Є. П.; Маслош, О. В.; Касаткіна, М. В.; Солод, П. С.У монографії представлені результати актуальних міждисциплінарних та галузевих досліджень різноаспектного забезпечення сталого розвитку регіону. Розглянуті теоретичні та практичні проблеми збалансованого і прогресивного функціонування територіальних утворень, визначені важливі чинники та актуальні напрями їх трансформації. Монографія призначена для наукових працівників, фахівців державних органів місцевого і промислового управління, керівників і спеціалістів підприємств, викладачів, аспірантів і студентів вищих навчальних закладів, а також усіх, хто цікавиться питаннями сталого розвитку регіону.Item Організаційно-економічне забезпечення розвитку об’єднаних територіальних громад(СНУ ім. В. Даля, 2021) Білоус, Я. Ю.; Bilous, Y. Y.Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 051 "Економіка" – Державна установа "Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України", Київ; Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля, Сєвєродонецьк, 2021. Робота присвячена вирішенню науково-практичного завдання організаційно-економічного забезпечення розвитку об’єднаних територіальних громад, що базується на уточнених визначеннях поняття та структури організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ, впровадженні розвинутої методики діагностики розвитку ОТГ, удосконаленому прикладному підході до організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ та підході до формування без-пекоорієнтованих систем управління розвитком об’єднаних територіальних громад, удосконаленій процедурі впровадження та реалізації партисипативного бюджету як елемента організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ. Виявлено об’єктивні передумови організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ та визначено конкретну практичну проблематику, що сприяло більш чіткій ідентифікації предметної області дослідження. Розгляну-то об’єктивний процес створення, функціонування та розвитку ОТГ, який відбувався в межах реформи адміністративно-територіального устрою. Показано, що перерозподіл повноважень між центральними та регіональними органами управління в ході створення та розвитку ОТГ стало ключовим питанням, яке за своєю сутністю є організаційно-економічним, оскільки стосується ресурсів громад та механізмів управління їх використанням. Проаналізовано закордонний досвід децентралізації та виявлено позитивний вплив реформ на місцеву економіку та розвиток регіонів, що підтверджено порівнянням макроекономічних показників України та країн світу. Проаналізовано темпи створення ОТГ та фінансові показники місцевих бюджетів об’єднаних територіальних громад України що продемонструвало ефективність та успішність впровадження реформи. Проаналізовано теорії регіонального управління та основні нормативно-правові документи України щодо децентралізації, показано їх відповідність міжнародним принципам регіонального управління. Проведений аналіз організаційних передумов розвитку ОТГ дав змогу узагальнити проблематику організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ на мезорівні, національному рівні та рівні громад. На рівні громад проблеми розвитку ОТГ поділено на соціально-економічні та організаційно-управлінські. Виділено організаційну та економічну ознаки ОТГ як системи. Організаційну ознаку територіальної громади охарактеризовано наявністю ієрархічної структури управління, підпорядкованих рівнів управління, раціональних відносин суб’єктів та об’єктів управління. Економічну ознаку територіальної громади охарактеризовано раціональним використанням продуктивних сил ОТГ, формуванням процесів, пов’язаних з бюджетуванням та наданням послуг, розподілом, обміном і споживанням, побудовою результативних комунікацій та відносин. ОТГ представлено з позиції системного підходу як систему з організаційною та економічною підсистемами. Виокремлено змістовні ознаки наукових напрацювань з визначення поняття "організаційно-економічне забезпечення". Визначено підґрунтя для погляду на ОТГ з позиції єдності організаційної та економічної підсистем та уточнення поняття організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ. Уточнено визначення поняття "організаційно-економічне забезпечення розвитку ОТГ", що розглядається як управлінська діяльність в організаційній та економічній підсистемах ОТГ з метою створення умов для кількісних та якісних позитивних змін в результатах діяльності ОТГ, що сприяє зростанню потенціалу для сталого та спроможного функціонування ОТГ в довготривалій перспективі з урахуванням можливих трансформацій у нестабільному зовнішньому середовищі. Проаналізовано елементи організаційної та економічної підсистеми ОТГ та уточнено структуру організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ шляхом упорядкування управлінської діяльності в ОТГ з позиції організаційно-економічної єдності двох підсистем. В організаційній підсистемі забезпечується реалізація методів, технологій, механізмів, інструментів та прийомів управління для результативного впливу суб’єктів управління на області управління. В економічній підсистемі забезпечується функціонування економічного механізму для раціонального використання суб’єктами господарювання продуктивних сил регіону та організації інтенсивних відтворювальних процесів на регіональному рівні. Проаналізовано підходи до діагностики розвитку ОТГ. Всю їх сукупність поділено на підходи, які покладено в основу методик, що використовують органи держаної влади, міжнародні організації та науковці. Показано, що більшість методик, які застосовують державні органи влади, спрямовані на оцінювання соціально-економічного розвитку регіону або територіальних громад та не враховують показників, які можуть бути застосовані для оцінювання системи управління розвитком ОТГ. Встановлено, що підходи до діагностики розвитку ОТГ, які застосовують міжнародні, регіональні та наукові експерти носять індивідуальний характер, розробляються для окремих громад та є більш придатними для оцінювання системи управління конкретної ОТГ. Недоліком зазначених методик є відсутність можливості їх застосування для всіх ОТГ на території України оскільки вони носять фрагментарний характер та не є загальновизнаним стандартом діагностики розвитку ОТГ. Проаналізовано чинники розвитку ОТГ та ідентифіковано стратегічні чинники, які слід враховувати при здійсненні діагностики. Обґрунтовано області діагностики організаційної та економічної підсистем та підхід до діагностики, який включає систему показників для оцінювання, шкалу оцінювання показників, критерії оцінювання, послідовність діагностики та використання результатів діагностики. Отримала подальшого розвитку методика діагностики розвитку ОТГ. Ді-агностику розвитку ОТГ запропоновано здійснювати на основі реалізації послідовності аналітичних та синтетичних процедур: ідентифікації та декомпозиції областей діагностики розвитку; визначення окремих критеріїв їх оцінювання; розробки шкали оцінювання та визначення її атрибутивних значень і від-повідної графічної інтерпретації та представлення результатів діагностики. Застосовано запропоновану методику для абсолютної та відносної діагностики розвитку ОТГ як організаційно-економічної системи. Уточнено інструментарій діагностики розвитку ОТГ на основі застосування процедур абсолютної діагностики (віднесення отриманої оцінки областей діагностики до певного діапазону якості, який визначено шкалою оцінювання) та відносної діагностики (визначення областей, оцінки для яких є від’ємними від визначеного середньо-го значення). Визначено пріоритетні напрями організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ та обґрунтовано необхідність розробки прикладного підходу до організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ та визначення від-повідних напрямів щодо покращення областей, які встановлені за результатами діагностики. Обґрунтовано прикладний підхід до організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ, який передбачає взаємодію ОТГ як організаційно-економічної системи з зовнішніми інституціями, діяльність яких спрямована на підтримку розвитку ОТГ шляхом надання експертної, консультаційної, фінансової, матеріальної та нематеріальної допомоги. Показано, що процеси, які відбуваються всередині ОТГ як організаційно-економічної системи пов’язані з використанням сукупності прийомів та способів управлінського впливу на об’єкти управління, ефективність якого проявляється у підвищенні якісних показників життя населення громади, як результат розвитку відповідних соціально-економічних сфер діяльності ОТГ. Обґрунтовано призначення інституцій у сприянні організаційно-економічному розвитку ОТГ. Подано змістовну характеристику елементів організаційної та економічної підсистем організаційно-економічного забезпечення розвитку ОТГ. Визначено зміст очікуваних результатів від реалізації запропонованого підходу за сферами розвитку ОТГ. Проаналізовано сутність, характеристики та якісні вимоги до інструментів партисипативного управління, визначено позитивні сторони їхнього використання в ОТГ. Показано переваги використання інструменту партисипатив-ного управління та запропоновано відповідні критерії використання інструментів партисипативного управління. Виділено основні принципи партисипативності, визначено її переваги, виокремлено та охарактеризовано організаційний, економічний, політичний та соціальний ефекти. Проаналізовано міжнародний досвід впровадження партисипативного бюджету. Розроблено модель впровадження партисипативного бюджету та по-дано детальний опис визначених етапів. Удосконалено процедуру впровадження та реалізації партисипативного бюджету для збільшення потенціалу розвитку ОТГ шляхом додавання до критеріїв відбору учасників організацій-них та економічних критеріїв. Організаційні критерії включають надання переваги проєктам, які об’єднують зусилля та концентрують ресурси учасників навколо одного більш крупного об’єкту розвитку. Економічні критерії передбачають отримання більшого економічного або соціального ефекту від довго-тривалого використання об’єкту розвитку. Застосування запропонованої процедури дає змогу консолідувати організаційні та економічні ресурси учасників та комплексно вирішувати питання розвитку ОТГ. Показано, що безпекоорієнтованість повинна стати ключовим критерієм ефективності системи управління в умовах соціально-економічної кризи та постконфліктної трансформації. Проаналізовано чинники небезпеки та показано, що концепція формування безпекоорієнтованих систем управління ОТГ повинна базуватись на існуючих об’єктивних умовах, які склалися в Луганській та Донецькій областях внаслідок воєнного конфлікту та коронакризи та перешкоджають розвитку ОТГ. Удосконалено підхід до формування безпекоорієнтованої системи управління розвитком ОТГ, який базується на організаційно-економічному забезпеченні розвитку ОТГ, передбачає зміни в організаційній та економічній підсистемах і активізацію взаємодії органів управління з інституціями підтримки розвитку, що сприяє швидкому реагуванню на загрози, їх нейтралізації та врахуванню нових викликів для розвитку ОТГ в умовах постконфліктної трансформації. Визначено області імплементації безпекоорієнтованості в систему управління розвитком ОТГ та організаційно-управлінські документи, які є об’єктом аналізу і внесення відповідних змін. Визначено та деталізовано ключові напрями імплементації безпекоорієнтованості в систему управління роз-витком ОТГ. Розроблено змістовний опис щодо забезпечення безпекоорієнтованості системи управління за інституціями підтримки, видами підтримки, організаційної підсистеми та економічної підсистеми. Отримані результати та розроблені підходи використані в діяльності органів управління ОТГ Луганської області та Агенції регіонального розвитку Луганської області.Item Розробка прикладного підходу до організаційно-економічного забезпечення розвитку територіальних громад України.(СНУ ім. В. Даля, 2022) Галгаш, Р. А.; Семененко, І. М.; Білоус, Я. Ю.; Івченко, Ю. А.; Halhash, R. A.; Semenenko, I. M.; Bilous, Y. Y.; Ivchenko, Y. A.В даній статті пропонується прикладний підхід до орга- нізаційно-економічного забезпечення розвитку, який буде втілювати сукупність прийомів та способів впливу на ро- звиток територіальних громад. Для розробки та впрова- дження прикладного підходу до організаційно- економічного забезпечення розвитку територіальних громад враховано основні завдання функціонування сис- теми управління територіальної громади, серед, яких найголовнішими є забезпечення розвитку територіальної громади у сфері економіки та фінансів, адміністратив- них послуг та в соціальній, освітній, медичній, житлово- господарській, культурній сферах тощо, що повинно вті- люватись у результатах організаційно-економічного за- безпечення розвитку. Запропонований прикладний підхід до організаційно-економічного забезпечення розвитку те- риторіальних громад передбачає взаємодію територіаль- них громад, як організаційно-економічної системи, з зов- нішніми інституціями, діяльність яких спрямована на пі- дтримку розвитку територіальних громадшляхом надан- ня експертної, консультаційної, фінансової, матеріальної та нематеріальної допомоги. В статті подано змістовну характеристику елементів організаційної та економічної підсистем організаційно- економічного забезпечення розвитку територіальних громад, що дало змогу сформулювати очікувані резуль- тати від реалізації запропонованого підходу за сферами розвитку територіальних громад. Зазначено, що сучасні виклики зумовлюють наявність у фахівців органів управ- ління територіальних громадвідповідних професійних знань щодо управління фінансами та ресурсами терито- ріальних громад, оцінювання потреб, спроможності та потенціалу територіальних громадв наданні соціально- економічних послуг, вміння визначити сильні сторони та сфери для вдосконалення, аналізувати та прогнозувати потреби у сферах розвитку громади, розробляти плани вирішення соціально-економічних проблем на засадах цілі- сного та системного підходу до організаційно- економічного забезпечення розвитку територіальних громад. Тому прикладний підхід до організаційно- економічного забезпечення розвитку територіальних громад стане корисним для використання органами міс- цевого самоврядування, оскільки саме в межах їхніх функ- ціональних обов’язків знаходиться забезпечення розвитку місцевих територіальних громад.Item Теоретико-методологічні основи управління для забезпечення сталого розвитку на регіональному рівні в умовах гібридних загроз та постконфліктної трансформації : Звіт про НДР (заключ.) / Східноукр. нац. ун-т ім. В. Даля ; Керівник роботи Ю. І. Клюс. – 0119U100436. – Сєвєродонецьк, 2021. – 249 с.(СНУ ім. В. Даля, 2021) Клюс, Ю. І.; Івченко, Є. А.; Семененко, І. М.; Дьяченко, Ю. Ю.; Бузько, І. Р.; Рамазанов, С. К.; Галгаш, Р. А.; Овчаренко, Є. І.; Зеленко, О. О.; Костирко, Л. А.; Хандій, О. О.; Моргачов, І. В.; Соломатіна, Т. В.; Рогозян, Ю. С.; Тищенко, В. В.; Кушал, І. М.; Пчелинська, Г. В.; Швець, Н. В.; Чернодубова, Е. В.; Бучнєв, М. М.; Манухіна, М. Ю.; Овєчкіна, О. А.; Середа, О. О.; Ахромкін, А. О.; Заблодська, Д. В.; Білоус, Я. Ю.; Івченко, Ю. А.; Іжболдіна, А. В.; Богданов, Р. І.; Гончаренко, О. Г.; Фаталов, В. В.Об’єктом дослідження є процеси управління на регіональному рівні сталим регіональним розвитком та організаційно-економічне забезпечення управління, механізми формування інтелектуального капіталу для сталого розвитку регіону в умовах гібридних загроз та постконфліктної трансформації. Метою роботи є розробка наукового підґрунтя та удосконалення теоретико-методологічних основ управління для забезпечення сталого розвитку на територіях постконфліктної трансформації на основі формування комплексного організаційно-економічного забезпечення управління на регіональному рівні та розробки дієвих механізмів розвитку інтелектуального капіталу. Для досягнення поставленої мети в темі використано методи: структурно- функціональний при аналізі процесів постконфліктної трансформації в Україні; методи експертного аналізу при визначенні ролі територіальних громад у мобілізації ресурсів та соціально-економічному розвитку на територіях постконфліктної трансформації; структурно-логічний аналіз при формуванні організаційно-економічного забезпечення системи регіонального управління. Систематизовано теоретико-методологічні основи управління для забезпечення сталого розвитку на регіональному рівні в умовах гібридних загроз та постконфліктної трансформації; запропоновано методологію організаційно-економічного забезпечення та формування інтелектуального капіталу для сталого розвитку регіону; запропоновано пропозиції та практичні рекомендації з удосконалення системи регіонального управління в умовах постконфліктної трансформації на території Луганської області.